“资源变资产，资金变股金，农民变股东”，农村“三变”改革作为全面深化农村改革的总抓手，是实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化的重大举措，是完善农村基层经营制度、深化农村集体产权制度改革的重大创新，是脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的重要引擎，对于进一步发展农村生产力、培育农业、农村发展新动能、巩固党的执政基础具有重要意义。在这场旨在激活土地、劳动力、资产、自然风光的改革创新面前，义县果断决策、思路明晰、措施得力、热情高涨，结合几年的工作实践，边总结经验，边强力推进，把脱贫攻坚和党的建设、产业调整紧密结合起来，让集体受益，让农民增收，让基层党组织的凝聚力更强，实现了农村经济社会发展的“第二次革命”。 

　　 义县幅员面积2476平方公里，下辖18个乡镇，239个行政村，45万人口中有农业人口36万。全县有可耕种面积140万亩，林地195万亩，草原124万亩。截至2015年底，全县有贫困村151个，建档立卡贫困人口46698人，是辽宁省扶贫开发重点县，也是全省10个深度贫困县之一。在决胜脱贫攻坚和推动乡村振兴的重要历史阶段，义县面临着如何提高农民收入水平、如何发展壮大村集体经济、如何决胜脱贫攻坚、如何巩固脱贫成果和迎接脱贫攻坚胜利后的新发展等一系列新课题。 

　　 他山之石，可以攻玉。2018年7月，义县组织学习考察团赴贵州六盘水市学习农村“三变”改革经验，通过学习考察，提高了认识、开阔了视野、启迪了思维。结合本地多年的扶贫工作经验，县委、县政府进一步明确：把“三变”改革作为当前和今后一个时期“三农”工作的总抓手！通过“三变”改革，就是要进一步解决资源散、资金散、农民散的“三散”问题，就是要使之成为激活农村生产要素的一把“金钥匙”，就是要把握“股份合作”这一核心要义，通过无物不股、无奇不股、无事不股、无人不股，打造“股份农民”，在“耕者有其田”的基础上实现“耕者有其股”。 

　　“三变”改革是农村产权制度的一次重大变革，也是一项系统工程，牵一发而动全身。2018年8月，义县召开了全县农村“三变”改革动员大会，成立了以县委书记、县长为双组长的“三变”改革领导小组，制定并下发了《义县农村“三变”改革工作实施方案》《关于贵州省六盘水市“三变”改革经验和启示》。全县各乡镇、各相关部门把“三变”改革纳入重要议事日程，成立了主要领导担任组长的“三变”改革组织机构。农发、财政、扶贫等县直有关部门按照职责分工，加强指导、协调配合、统筹推进。全县完成了土地确权111万亩，流转土地55万亩。全面开展集体资产清产核资工作，摸清家底，做到心中有数、精准掌握。 

　　经过一年多的探索推进，各乡镇立足自身自然禀赋、资源优势和产业基础，紧密结合连年实施的农业“111”工程、服务业“一带四区”建设和工业“双十双百”工程，按照“联产联业、联股连心、变多股多、占多红多”的发展思路，不断完善股权联结机制，坚持“保底分红+收益分红”、“固定分红+收益分红”的利益分配原则，把“三变”改革不断推向深入，高潮迭起，亮点纷呈—— 

　　栽下“梧桐树”，让沉睡的资源活起来 

　　资源变资产就是把土地、林地、荒山、水域等自然资源，集体房屋、建设用地、基础设施等集体经营性资产，个人技术技艺、劳动力等资源，通过核查清理、评估认定等步骤，以股权为纽带，入股到合作社、家庭农场、龙头企业等经营主体，按合同约定获得分红。经过一年多的改革，全县有近35万亩集体和农户土地、5万亩荒山荒坡荒滩，水利、电力、房屋、农机具等设施设备，以及管理、技术、品牌等无形资产，折价入股到经营主体。 

　　俗话说，植遍梧桐待凤凰，七里河镇羊草甸子村吸引来九丰集团，合作投资成立了规模养殖场，那么，他们的梧桐树又种植在哪里呢？ 

　　对于七里河镇来说，区域内村集体的林地荒地、荒山荒沟、荒丘荒滩就是最好的自然性资源，原生优质资源和传统养殖项目就是枝繁叶茂的“梧桐树”。 

　　当“三变”改革之风随着春风一起吹绿了山林田野，羊草甸子村召开了村民代表大会，根据自身拥有的传统养鸡经验，村里成立了合作社，吸引了村民入股，与九丰集团合作投资建设年出栏120万羽的规模养殖场。村支书李东辉介绍说，围绕农村资产资源，他们还择优包装了一批适合“三变”改革的发展项目，通过招商引资，引进规模大、实力强、市场竞争优势明显的农产品加工企业参与“三变”改革，“联股连心”，有力推动了农村经济规模化，一方面让农民在企业发展中有固定分红，另一方面让农民在产业平台上就业创业，实现财产性、工资性、经营性收入“三条腿”走路，全面拓宽了农民增收渠道。 

　　位于义县大榆树堡镇东10公里处的大石头沟村，与北镇市隔山相望，这里山地多，森林面积较大，鞍羊线在此穿过，交通便捷。村里有好几位喜欢根雕并从事根雕工艺的艺人，其中不乏从艺多年、手艺精湛、市场看好的领头者。大石头沟村充分利用自己独有的资源，成立了集体为主导、村民为主体、产业为平台、股权为纽带的“木缘根艺雕刻专业合作社”——村委会以村文化广场入股；农民以老梨树根、奇石等原材料折价入股；6名根雕老艺人以根雕工具及薪酬入股；同时注入扶贫资金入股。合作社制作的根雕工艺品，通过订单、网络、微信等方式进行销售。 

　　乘着“三变”春风，有着多年养殖传统和经验的义县高台子镇桑土营子村也在发生喜人变化。他们依托辽西活畜交易中心项目，通过资产、土地、劳务入股形式，将村集体所有的辽西活畜交易中心资产和12户农户的劳力、23户农户的土地有机融合，并吸纳全村114户肉牛养殖户、周边65名肉牛经纪人入社，成立了由村集体为主导、村民为主体、产业为平台、股权为纽带、项目为龙头的辽西活畜交易互助合作社，将肉牛养殖、流通作为村内主导产业发展。全村参与到互助社的村民达到140户，占总户数的三分之一，肉牛存栏量近5000头，年流通量超过3万头，交易额达到2亿元。 

　　牛群肥硕满棚舍，繁花似锦空中开。 

　　郁郁葱葱的风景树，花果飘香的果树林，争奇斗艳的经济花卉，独具特色的田园风味。在义县高台子镇高台子村的“空中田园”互助合作社，记者了解到，这座集果蔬采摘、乡村旅游、餐饮娱乐为一体的现代化农业综合体，如今已经吸引了39户农户土地入股，30户农户劳务入股，村集体以管理入股形式入股，极大带动了农户的设施农业建设热情。 

　　春来花开烂漫，夏季时令鲜蔬，秋天瓜果累累，冬日围炉赏雪。如今，这座充满了田园诗意、休闲乐趣的互助合作社一期工程已经完成，发展良好，前景可期。