近日，习近平总书记对全国春季农业生产工作作出重要指示强调，要把农业基础打得更牢，把“三农”领域短板补得更实，为打赢疫情防控阻击战、实现全年经济社会发展目标任务提供有力支撑。从现实情况看，我省农业基础稳固，然而在保障农产品有效供给方面仍然存在风险挑战，特别是新冠肺炎疫情对农业生产、乡村产业发展、脱贫攻坚和农民增收都产生了冲击和影响。我们必须坚持一手抓疫情防控、一手抓农业生产，扎实做好脱贫攻坚、补上“三农”领域短板、保障重要农产品有效供给、促进农民增收等重点工作，确保全省农村同步建成全面小康社会。

抓实抓细春季农业生产。当下正值春耕生产关键时期，各类农作物春耕备耕在即，化肥、农药、种子等农资供应迫在眉睫。必须聚焦关键环节、突出问题，立足当前、着眼全年，切实抓好春季农业生产。要统筹做好农村疫情防控和农业发展，开展好涉农企业“四送一服”，推动农资企业加快复工复产，打通农资供应、农机作业、农民下田等堵点，迅速恢复农业生产秩序，确保农业生产不误农时。扛住粮食安全重任，稳定春播面积，加强春耕备耕和越冬作物田间管理，抓好重大病虫害防控。落实“菜篮子”市长负责制，抓好蔬菜、畜禽等生产，畅通鲜活农产品运输绿色通道，支持生猪补栏扩能，把加大扶持养殖场户的政策落实到位。强化高致病性禽流感、非洲猪瘟等重大动物疫病防控。实行分类指导，组织农技人员开展全方位、多形式包村联户服务，推进绿色生产，提高春管春播质量。发挥社会化服务组织作用，采取托管、代耕、代种等形式帮助小农户恢复农业生产。

坚决打赢脱贫攻坚战。为把疫情对脱贫攻坚造成的损失降到最低，要围绕“两不愁三保障”，聚焦大别山等革命老区、皖北地区和沿淮行蓄洪区，重点解决当下贫困群众外出务工、贫困地区产业发展和产品积压、扶贫项目开工复工等方面难题。帮助贫困劳动力有序返岗，支持扶贫龙头企业、扶贫产业园、扶贫车间尽快复工，吸纳当地贫困群众和农民就业。倒排今年脱贫攻坚任务完成时间表，实行清单管理。建立防范返贫监测预警和动态帮扶机制，严格执行贫困退出标准和程序。严格落实“四个不摘”，保持脱贫攻坚政策总体稳定，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测帮扶。按照逐村逐户逐人逐项要求，动态清零“两不愁三保障”及饮水安全突出问题。深入实施脱贫攻坚“十大工程”，扎实抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家考核反馈问题整改，确保如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫。探索解决相对贫困的长效机制，推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接。

加快补上突出短板。农业农村基础设施不足、公共服务落后是农村地区全面建成小康社会的突出短板。要按照省委、省政府决策部署，加强现代农业基础设施建设，确保全年新建高标准农田380万亩，治理农田370万亩；深化“四好农村路”示范创建，努力建成农村公路扩面延伸工程1.1万公里，基本实现较大村民组通硬化路；科学编制实施新一轮农村供水规划，推动有条件的地区城市供水管网向农村延伸；持续推进农村人居环境整治“三大革命”“三大行动”，分类推进农村厕所革命，全面推进农村生活垃圾治理，梯次推进生活污水治理；有序推进村庄规划，建成省级美丽乡村中心村要达到700个以上。尤其要以疫情防治为切入点，加强基层疾病预防控制队伍和运转机制建设，构建功能齐全、结构合理、上下联动、执行有力的乡村公共卫生体系。进一步提高农村教育质量，加强农村社会保障，改善乡村公共文化服务。

大力发展富民乡村产业。产业发展是乡村振兴的物质基础，是促进农民增收的有效途径。必须深刻把握乡村产业发展规律，建立根植于乡村，以资源为依托，以农民为主体，彰显地域特色、承载乡村价值、拓展乡村功能、一二三产业融合发展的乡村产业体系。充分发挥我省资源禀赋和产业基础的优势，打造各具特色的农业全产业链，推动农村一二三产业融合发展。围绕粮油、畜禽、茶叶等优势特色，开展“一县一业”全产业链创建，建设100个以上长三角绿色农产品生产加工供应基地，打造长三角绿色有机“大粮仓”“大菜园”“大果园”。大力发展农业产业化，深入实施“五个一批”工程，加快建设各类产业园区基地。完成大规模畜禽养殖场粪污处理设施建设。支持供销、农垦、邮政、农业服务公司、农民合作社等开展农技推广、土地托管、代耕代种、统防统治、烘干收储等农业生产性服务。深入实施休闲农业和乡村旅游精品工程，发展适应城乡居民需要的休闲旅游、餐饮民宿、健康养生、文化体验、养老服务等产业，创建一批休闲农业示范县、示范区。加快农村电商提质增效，拓展乡村物流服务网络。

持续增加农民收入。增加农民收入，既是农业农村经济发展的主要目标，更是全面建成小康社会的重要定量指标。在经济下行压力加大和疫情冲击的背景下，农民增收形势不容乐观，必须持续加力，多渠道促进农民持续增收。要健全面向小农户的社会化服务体系，通过订单农业、入股分红、托管服务等方式，带动小农户融入现代农业产业链，保障农民家庭经营收入稳步增长。当务之急就是要拓展农民就业增收渠道，充分发挥基层就业和社会保障服务平台、农民工综合服务中心等作用，与就业地进行精准对接，做好农民工返岗复工。同时加强职业技能培训，积极开发城镇就业岗位，加大农民工稳岗支持力度。加大对拖欠农民工工资的整治力度，以政府投资项目和工程建设领域为重点开展排查整顿，确保农民工工资按时足额发放。深入实施农村创新创业带头人培育行动，促进农民就地就近就业创业，保障农民工资性收入不大幅降低。保持好强农惠农富农政策的连续性稳定性，推进农业保险提标扩面增品，保障农民转移性收入不减少。深化农村改革，开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点示范，完成农村集体产权制度改革整省试点任务，扎实开展农村“三变”改革，培育更多集体经济强村，努力增加农民财产性收入。（作者单位：安徽省人民政府发展研究中心）