山东省新泰市围绕解决乡村振兴的要素瓶颈难题，搭建运作平台，集聚资源要素，突出抓好“八个一”，有效破解了人地钱、政策机制等制约因素，为打造乡村振兴齐鲁样板探索出了一套新泰经验。

一个公司。组建新泰市富美乡村振兴发展集团，注册资金1亿元，采取财政出资、银行融资、企业投资联合的方式，集中资金打造乡村振兴重点项目。发挥省农担公司驻泰安新泰办事处作用，推进“鲁担惠农贷”业务，重点支持农业产业化经营和转型升级，已为38户适度规模经营主体提供担保贷款1425万元，辖内金融机构生态养殖贷专项信贷投放余额2.8亿元，支持265个农业生产经营主体增收。

一支基金。设立了1亿元的乡村振兴产业引导基金，采取“政府+社会资本”的模式，为乡村振兴提供真金白银的助力，撬动更多工商资本在乡村振兴中展现作为。全市累计引进工商资本87亿元，培育壮大了一批以惠美农牧、长兴农业等为代表的现代农业产业园区。

一个联盟。成立山东省首家乡村振兴联盟，首批由56家农业龙头企业、合作社及重点村组成，发挥全市优秀农民企业家、农村人才的引领作用，组织成员单位到山农大开展专题培训，学习考察国内最顶尖的农业技术和最新科研成果，加强日常互动研讨，实现了资源、信息、市场、人才共享。

一揽子政策。制定乡村旅游贷款贴息政策，对投资1000万元以上的乡村旅游基础设施建设项目，给予最长3年的贷款贴息；制定出台含金量高的“人才十条”，设立1亿元招才引智基金、2000万元人才工作专项资金，目前已兑现落实人才奖励资金2000余万元，落实资金、服务、社保等综合性支持措施，为乡村振兴吸纳高端人才。用好城乡建设用地增减挂钩、土地市场化配置等政策，积极探索“国土+”助力乡村振兴之路，调整新增土地指标处置收益分配机制，推动土地资源变资产、资本、资金，引导社会资本参与土地整治，先后整治土地20万亩，新增耕地4万亩，挖潜建设用地指标1.7万亩，各乡镇通过驻地土地市场化配置累计实现收益1.5亿元。

一批特色小镇。把特色小镇建设作为产业融合发展的关键一环，制定《新泰市加快建设特色小镇的实施意见》，设立2000万元特色小镇扶持基金，在资金、土地、信贷等方面给予政策倾斜，发挥现有5个国家级和省级特色小镇的示范作用，打造一批块状经济和区域特色产业。羊流镇立足“山东省智能起重特色小镇”优势，着眼三产融合，构建“智能起重特色小镇+农业公园”工作格局，流转土地3.2万亩建设惠美“泰山·百合和园”等6个特色农业示范园，带动周边26个村集体1.2万户农民增收致富。

一个平台。引进设立中国工程院李天来院士、印遇龙院士等4家院士工作站，与山农大合建乡村振兴研究院，在惠美农牧、鸿福源农业设立乡村振兴研究院试验站，与中国农科院合建国家纳米生物工程产业基地，实施“百名科技副职”工程，从国内高校、科研院所选聘科技副职99名，引导农民创业创新增收。

一系列典型。每年评选十大乡村振兴人物，表彰在加快实施乡村振兴战略、推进扶贫开发中涌现出的先进集体、先进个人；推选最美农民等18个系列的“榜样新泰·最美人物”，以榜样的力量激发广大群众投身乡村振兴的广阔天地。

一套落实机制。建立乡村振兴工作项目化推进机制，实体化运作乡村振兴指挥部，组建乡村振兴工作小组，设立8个专项工作组，建立市级领导包保重点乡镇和重点村、市直部门单位联系包保重点村制度，将确定的乡村振兴35项重点工作、42个重点项目，逐一分解明确到5个牵头部门、34个责任部门，市、镇、村三级书记齐抓乡村振兴。建立周调度、月通报、季观摩制度，将乡村振兴工作纳入全市经济社会发展综合考核，严格考核奖惩，聚力抓好落实。

（作者单位：农业农村部）