“布谷飞飞劝早耕，舂锄扑扑趁春睛”。走进贵州省清镇市小坡村，各项早春农事活动已经陆续展开，贵苗夫黄桃基地里十几名村民群众正忙着给萌芽期的黄桃树追肥、松土、除草、驱虫，俨然一派紧张忙碌的春耕景象。

2016年以前，小坡村还是一个被评为国家级一类的贫困村，随着近年来村党支部狠抓产业发展，成功摘下了贫困村的帽子。但近期一个“愁”字却困扰了小坡村的发展，村民愁增收、支部愁壮大、企业愁发展等连锁问题如同“拦路虎”一般，紧紧扼住了农业产业接续发展的咽喉要道。为此，村党支部以“改革”为突破口，不断创新发展理念，大刀阔斧推行返租倒包改革，改出了一片产业兴旺、村民富裕的乡村振兴新景象。

让“愁增收”的村民瞧得见盼头

“虽然说在产业基地里面务工每天有80元的收入，但原来基地里的劳务用工时有时无，工量时多时少，基地用工不可能次次都轮得到自己，除了土地流转金以外，务工收入忽高忽低，有时候甚至一个月都没得务工收入。”小坡村村民穆大伦说道。

据了解，2017年由村党支部主导，全村200余户农户以土地入股的方式，成立小坡村姜大师种养殖农民专业合作社，并引进了贵苗夫农业发展有限公司，建立“党支部+企业+合作社+农户”的利益联结机制，大力发展精品水果种植项目。除了土地流转金外，在产业基地里面的务工收入也就成为了村民唯一的经济来源，但由于劳务用工的不稳定性，给村民稳步增收致富造成了较大的影响。

为进一步改进生产组织关系，稳定村民的就业岗位，村党支部积极对接贵苗夫公司，先行先试大胆推出返租倒包机制，划出100亩黄桃基地作为首期试验区，明确用工标准、管护标准、劳务总量和劳务报酬，建立产业运作的跟踪管理机制，将该基地劳务用工统一承包给12户以土地入股村合作社的农户，并在12户农户中通过推举产生组长和副组长，按阶段、按标准组织好劳作和管理。

目前，12户农户的返租倒包合同已全部签订完毕，预计每户每年可稳定增收劳务收入3万余元。60余户农户正积极申请参与基地二期的产业倒包项目。

让“愁壮大”的支部看得见希望

“产业兴旺是乡村振兴的重要基础，而企业则是带动产业发展的龙头，只有留住企业，服务好企业，让企业能够持续健康的发展，村民增收才会有保障，村级集体壮大才会有希望”小坡村党支部书记、村委会主任杨永康说。

自贵苗夫有机水果项目落地小坡村以来，基地内没有一支固定的劳务队伍，加之企业对劳务队伍的监管机制不够健全，在劳务队伍中不同程度出现了“干多干少一个样，干好干坏一个样”的情况，间接影响到了基地产量、质量的提升和产业规模的拓展，村级集体收益同比增长停滞不前，“如何帮助企业发展，依托企业壮大村级集体经济？”成了摆在村党支部面前的一道难题。

为充分激发村民群众的活力，倒包劳务小组内部实行差额日报酬制度，每半年由合作社负责人和基地管理员根据组员的体能状况、技术水平、出勤率等情况，对各成员进行打分，并按得分高低确定小组成员下阶段报酬的等级标准。同时，村党支部积极联系清镇农商银行，为信誉好、技术好的倒包农户提供贷款优惠和支持，进一步提高村民群众的积极性、主动性和创造性。

黄桃基地倒包小组组长赵庆芬说道“现在组员们的劳动热情是空前的高涨，大家相互都是监督员，以前偷奸耍滑、偷懒躲闲的现象已经是荡然无存了，我们大家都对以后的生活充满了信心和希望。”

让“愁发展”的企业望得见未来

贵苗夫公司是一家集产、供、销一体化的农业发展有限公司，主导经营精品水果项目，自2017年入驻小坡村以来，累计投资4000余万，打造各类精品水果基地3080亩。

公司负责人郑文灿介绍道“公司的精品水果项目涉及省内多个地州市，为充分保障产品质量，每个项目都要配备一支专业技术团队，而总部技术人员的匮乏，制约了产业技术创新和新型产品研发，严重影响了公司后期的发展。”

据悉，小坡村项目涉及桑葚、樱桃、黄桃等10余种有机水果种植，而各类水果的培育方式和生产资料投入都不尽相同，随着基地内劳动复杂程度的不断提高，对技术人员数量和技术指导范围都提出了新标准和新要求，企业管理成本日趋攀升。

为积极推进企业技术人员的“松绑解困”，降低企业管理成本，加大研发资金的投入和技术人员的配比，提升企业的核心竞争力。贵苗夫公司严格比照产业技术规程，定期组织倒包农户开展产业技术和倒包管理知识培训，不断提升倒包农户的技能熟练程度，培养一支专业化的技术农民队伍。

郑文灿表示返租倒包前期只涉及劳务用工总量承包，待农户通过培训具备相应的技能和管理知识后，将逐步把生产资料投入、采摘分拣、安全看护等环节纳入后期返租倒包内容，并按投入比例折算收益，进一步增强倒包户的主人翁意识，构建利益共同体，让企业增产提质的经济效益更加惠及村民群众、助力村级集体壮大，为小坡村的振兴注入源源不断的强大动力。

作者：柏毅 农民日报·中国农网记者 刘久锋