11月15日上午，初冬的暖阳照到老农民王桂花脸上，让她的笑容显得分外灿烂，推销起自家的花椒来也格外起劲：“俺上山一颗颗摘下来，摊到房顶上晒得，一斤才卖30块钱，您再闻闻这味儿……”

  这是记者在山东省济南市章丘区文祖街道石子口村见到的情形。花椒、红豆、绿豆、大枣……王桂花这个家门口的小摊，如今每个周末都能带来两三百元的收入。很难想象，这个山区小村，在2018年以前是远近闻名的脏乱村，别说在家门口摆摊，村内进出车辆都费劲。

  “变化始于2018年的人居环境整治，咱从清理三大堆、打通进村路入手，赢得了民心民意。很快，改水改厕、污水治理、‘出彩人家’创建……咱村现在已是省级美丽乡村示范村，今年单靠民宿收入就超过了300万元。”村党支部书记王化伟自豪地说。

  采访发现，类似石子口村这样的“三年巨变”，在济南不是个例，其背后发挥推动作用的，是济南高标准推进的农村人居环境整治工作。“为坚决打赢农村人居环境整治这一乡村振兴‘首场硬仗’，济南制定25条‘清洁村庄’标准，通过‘五级书记齐抓、部门整合协同、农民主体参与、考核激励推动’，取得了显著效果，不仅补上了农村人居环境的短板，还通过放大‘美丽效应’，全面助推了乡村生态振兴、产业振兴、组织振兴和人才振兴等。”市委副书记边祥慧说。

  健全合力推进机制，解决“如何抓”的问题

  长清区委副书记王友进，每周拿出一到两天来进村入户，已成为工作惯例。“今年以来，已进行了近30次走访督导。不仅是我，咱区的主要领导都这么做。”王友进说。

  而每月一次的全市排名，也成了长清区双泉镇党委书记李伟最关心的事儿：“由第三方公司评估，结果在媒体上公布，咱要是排到了后10位，就会被区里取消参与评先创优的资格。”

  垃圾治理、厕所革命、污水治理、村容村貌提升……连日来，记者走访了济南数十个乡村，上述皆是当地农民最关心的事儿。一股凝心聚力推进人居环境整治的大潮，正在这片热土上涌动着。

  济南的“合力”是如何凝聚的？

  ——坚持高位推进。严格落实“五级书记”抓农村人居环境整治，省委常委、市委书记孙立成同志多次调研部署，分管领导靠上抓，一级抓一级、层层抓落实。

  ——强化部门协同。健全市县两级联席会议制度，出台《农村人居环境整治工作分工方案》，党委农办和农业农村局牵头，住建、城管、交通、水务等部门各负其责，既分工明确，又形成合力。

  ——坚持考核推进。纳入区县经济社会发展综合考核和乡村振兴工作绩效考核，委托第三方每月进行评估排名，并在新闻媒体进行公布。

  ——强化绩效引领。制定实施《工作绩效与街村干部奖惩挂钩的指导意见》，将农村人居环境整治成效与镇村干部工资挂钩，并作为评先树优的首要依据。

  激发农民内生动力，解决“我要干”的问题

  2018年至今，到镇上领水泥、沙土等原料和绿化苗木，回村后发动村民投工投劳，修路植树美化家园，成了章丘区官庄街道天尊院村党支部书记王健的主要工作。3年下来，村庄变得很多返乡村民“都不敢认了”。

  街道党工委书记张景峰介绍：“从群众最急迫最现实的需求出发，把人居环境整治项目的选择权、建设权交给群众，党员示范带头，村民出工出劳，投入1500多万元就完成了过去5000万元的工程量，为41个村修坝打了井，为44个村硬化道路，种植各种绿化苗木200多万株。”

  平阴县将农村人居环境整治与村庄积分管理、量化考核相结合，采用“积分存折”“乡风文明银行”等多种形式，调动农民参与人居环境整治。这在县委副书记赵治文看来，恰是找到了建设村庄和管理村庄的结合之处：“‘小积分’发挥了‘大作用’，农民的积极性被充分调动，主体地位凸显，再推进各项工作都事半功倍。”

  “农民是农村人居环境的建设者、受益者和维护者，整治工作离不开农民的深度参与。”市委农办主任、市农业农村局局长曹军说，“济南在推进过程中，始终注重发挥农民主体作用，与村规民约制定、积分制管理、新时代文明实践志愿服务等相结合，走出了一条以政府为主导，以农民为主体，全社会广泛参与，花小钱办大事的路子。”

  健全长效运行机制，解决“管长远”的问题

  “化粪池何时建的，户主是谁，管护方是谁，上次是什么时间抽的……这些信息，咱一扫码就能看见。”11月17日，在章丘区文祖街道青野村，村党支部书记张刚拿着手机告诉记者。

  据区委副书记孟学峰介绍，章丘为健全农村厕所长效管护运行机制，创新采取智能化运营、常态化监管、资源化处理“三化”模式，由政府买单和专业化公司运营，实现“随满随清、及时抽运”，极大提高了厕改户使用率、管护率和满意率。

  济南市副市长王京文坦言，推进农村人居环境整治，当下抓是基础，长久立是关键。济南针对生活垃圾治理，出台《垃圾分类技术规范》等21个制度标准，97个街镇实施城乡环卫一体化市场化运营，占比达到90%以上；针对农村厕所革命，完善厕具维修、粪污清运、资源化利用等管护长效机制，已建设服务站196个，配备抽粪车570余辆，管护人员970余人；针对生活污水治理，按照“先建机制、后建工程，建管一体、专业运维”的要求，运维费用市、区县财政给予奖补。

  所有村庄生活垃圾全部得到有效治理，污水处理村庄覆盖率达43%，完成农村户厕改造67万余户，3901村完成弱电线缆整治，累计清理农村生活垃圾120多万吨……3年来，济南各级累计投入资金达99.31亿元，为推进农村人居环境整治和构建长效运行机制提供了有力支撑。

  顺势推进乡村振兴，放大村庄“美丽效应”

  有泉城美誉的济南，“山、泉、湖、河、城、田”相融其间，有得天独厚的生态优势。

  历城区彩石街道玉河泉村，恰是济南山泉相依特色的缩影：三面环山，有八处泉眼，是济南十大泉群之一。“观水到此泉，耳听呼噜声。目睹情与状，名曰呼噜泉。”这是北魏郦道元在此留下的感概。

  然而，在漫长的历史长河里，这个村庄却因土壤贫瘠和交通闭塞等原因，守着好山好水过着“穷日子”。

  “人居环境整治大幕拉开，咱从清理残垣断壁和‘三大堆’入手，争取各类项目资金约1500万元，实现了山水综合治理和村庄‘五化’，建成了生态公园，顺势发展乡村旅游，今年每个周末都能迎来一万多名客人。”村委会主任郭景芝说。

  街道党委副书记杨飞介绍，彩石街道有山区面积85平方公里，是名副其实的“济南后花园”。2018年以来，彩石以人居环境整治为抓手，推进生态和产业融合振兴，绿水青山换来了真金白银，将“两山论”理念写到了大地上。

  放大“美丽效应”，实现生态与产业融合振兴，吸引更多的资源要素下乡，带动人才回流；凝心聚力攻坚，锻炼了农村干部队伍，提升了基层党组织的凝聚力和战斗力，密切了党群干群关系……一路走来，市长孙述涛颇有感触：“我们可以自信地说，通过坚决打赢农村人居环境整治这一‘首场硬仗’，济南乡村‘美丽效应’开始全面显现，乡村‘五大振兴’已然全面起势。”