卫生厕所如何走进农村千家万户

――石家庄推进农村改厕工作一线探访

2018年至2019年，石家庄市17个县（市、区）改造完成农村户厕454843座，今年以来已完成厕所改造10.6万座。截至今年9月1日，全市累计完成合格厕所改造90万座，卫生厕所普及率70%。到年底，全市卫生厕所改造完成率将达85%

洁白的瓷砖、冲水式马桶、干净整洁的环境，这是笔者日前在深泽县铁杆镇东北马村村民刘荣军家的厕所看到的场景。

“原来的旱厕连着猪圈，又脏又乱。”刘荣军一边打扫厕所一边说，“如今改厕‘改’出了新生活，干净又卫生，心情都跟原来不一样了。”

刘荣军家厕所“大变样”是石家庄市农村改厕工作带来变化的一个缩影。

农村改厕是一项看起来小、实则面广量大的民生工程。近年来，石家庄市以乡村振兴为统领，将农村改厕工作放在打好农村人居环境整治第一仗的高度，推进农村改厕工作规范化、系统化开展，持续完善长效管护机制，不断提升农村居民生活品质。

据统计，2018年至2019年，全市17个县（市、区）改造完成农村户厕454843座，2020年以来已完成厕所改造10.6万座。到年底，全市卫生厕所改造完成率将达到85%。

谁来干

――强化组织动员，扎实推进改厕工作

农村改厕说起来简单，改起来却并非易事。

正定县周家庄村是全县第一批改厕试点村。“刚开始确实没人愿意改，主要是大伙儿不愿意改变旧习惯。”周家庄村党支部书记张宁宁说，为推进改厕工作，村“两委”决定进行试点，由村“两委”干部带着党员带头先改。这招确实很有效，改厕效果一目了然。

“以前是‘要我改’，后来成了‘我要改’。”张宁宁说，这其中最关键的还是市县两级的奖补政策十分给力。很快，全村415户村民都用上了冲水厕所。

如今，像周家庄村一样，“土茅房”改造成卫生厕所，在全市农村比比皆是。截至今年9月1日，全市累计完成合格厕所改造90万座，卫生厕所普及率70%，为完成三年计划任务目标奠定了坚实基础。

清洁便利的背后，是一番实实在在的真功夫。为了解决农村改厕“谁来干”的问题，石家庄市成立了推进农村“厕所革命”工作领导小组。在解决“钱从哪里来”的问题上，该市明确“先建后补、以奖代补”政策，市级补助以成果为导向，干多奖多，调动了县级财政投入的积极性。

同时，该市还推出“典型引路，示范带动”模式，组织观摩学习，解决群众思想顾虑；逐级签订“军令状”，明确工作目标、完成时限、工作要求和责任追究，一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖。

科学合理的工作程序，以点带面的创新模式，让石家庄的农村改厕工作顺利展开。

怎么建

――明确技术规范，确保改厕工程质量

厕所改造的工程质量，一直是群众关注的焦点。

“都说‘萝卜快了不洗泥’，在逐家逐户改厕过程中，我们最担心施工质量。可是，看到施工队入户施工都拿着详细的图纸，并且对照着技术规范来施工，我们就放心了！”在鹿泉区南新城村，村民苏海叶指着改建完的厕所说。

苏海叶所说的“技术规范”，是石家庄市制定的农村“厕所革命”工程建设技术规范(试行)。

农村厕所改造工作启动后，石家庄市先后到山东、河南、湖北等地调研改厕技术经验，并多次召开改厕用具对接会，对产品样品进行评估，在征求各县(市、区)和生产厂家意见的基础上，经过反复修改与确认，最终制定了农村“厕所革命”工程建设技术规范(试行)，并对厕所的规格、面积、高度、材质等都做了明确要求。

为了保证施工质量，该市还明确要求施工队伍、技术人员、验收人员必须经过岗前培训，持证上岗。在验收过程中更是采取三级验收模式，按照乡镇验收100%、县级复核100%、市级审计验收100%逐级开展验收，确保“改一户成一户”。

“针对农村厕所改造覆盖面积广、统计难度大、数量类别底数不清、改造质量进度监控难、检查验收漏洞多等诸多问题，我们还开发了农村厕所革命管理系统，实行‘一户一厕一档案’，杜绝了虚报冒领，实现了档案管理的科学化和规范化。”石家庄市农业农村局副局长陈彦良说。

如何管

――加强管理维护，使改厕真正便民利民

“厕所出了问题，足不出户就能完成报修，48小时内就有人上门维修。这厕所不仅改得好，而且管得好，咱老百姓用得也舒心！”近日，深泽县南旺村村民李明谦说起家中厕所维修情况，很是感慨。

前不久，李明谦家的厕所出了问题，他按照服务系统使用说明进行操作，当天就有人上门解决问题。

农村改厕，改好是前提，管护是关键。在扎实推进农村改厕的基础上，石家庄市紧紧围绕厕所粪污无害化处理和资源化利用长效机制建设，探索农村厕所维修、粪污抽运、资源化利用三大服务体系运行新模式，推进改厕后期管理维护的规范化、制度化、长效化。

深泽县通过信息化手段，探索推行了全覆盖监管和科学化调度机制。村民通过手机扫描二维码、联系村级协管员、拨打智能服务电话三种方式，远程报修报抽。抽粪车辆、维修人员自动接收信息后，会在48小时内完成作业。超时未完成的，指挥中心将及时介入督促。这套智能化管控系统实现县域全覆盖运行后，监管效率、服务效率得到明显提升。

石家庄市还鼓励各县(市、区)结合绿色发展理念，围绕不污染地表水和地下水、群众能够接受等5个条件，探索符合当地实际的农村改厕模式。同时，结合建立城乡环卫一体化机制，不断探索建立和完善长效管护机制，做好粪渣收运、处理和资源化利用等工作。（记者董昌 通讯员杜倩倩）