——郓城县鑫丰种植专业合作社坚持“合作社主导、各方参与、统一运作、合同管理、政府支持”运营机制，推行“菜单式”半托管模式，采用“为农服务中心+合作社+农户”服务方式，统一供种、统一施肥、统一技术指导、统一播种、统一配肥、统一销售，为农户解决测土肥方智能配肥、农机作业、统防统治、土地深松作业、植物就医、粮食运输收储烘干、技术指导等问题，发展适度规模经营，切实提高农业生产效率。

“菜单式”土地经营  助推高效农业生产

—— 郓城县鑫丰种植专业合作社

郓城县鑫丰种植专业合作社成立于2012年3月，由张营供销社联合小屯村组建，入社社员560户，以订单腊质玉米和优质强筋小麦的规模化种植和统一销售为主。

近年来，鑫丰种植合作社坚持“为农民服务、为新型城镇化助力”的职责定位，顺应“三农”工作新形势、新要求，结合当地实际，大力推广“菜单式”半托管模式，按照市场价格优惠一定比例，对所有生产环节“打包”收取费用，由鑫丰种植专业合作社、农机服务队承担全托管任务，土地产出全部归农户所有。目前，合作社已托管土地面积10万亩，走出了一条以服务规模化推进农业现代化的新路子，实现了经济效益和社会效益的双丰收。

2014年全省供销系统大田托管规模化服务现场会在合作社召开，同年7月，合作社又被农业部、全国供销合作总社评定为农民专业合作社国家级示范社，10月16日中央新闻联播报道了合作社土地托管服务方面的经验和做法。2015年省委副书记王军民、副省长赵润田分别带领全省各地市分管农业的副书记、副市长观摩合作社土地托管工作，并要求各地供销部门认真学习借鉴合作社经验，推广合作社模式，提高服务能力。

 一、创新协同服务机制，规范土地托管标准

自2013年开始，合作社依托为农服务中心，坚持政府引导与市场化运作相结合，积极拓展延伸服务网络，构建了供销社、村两委、农民合作社、信用互助组织“四位一体”合作机制；与省市科研院所合作，为托管的种田大户、专业合作社的理事长开展小麦、玉米播种技术、病虫害预防技术、保护性耕作技术指导及培训，采取实行种子、机播、配肥、植保、收获、销售“六统一”服务模式，并提供测土肥方智能配肥、农机作业、统防统治、庄稼医院、收储烘干、技术指导、综合服务大厅等7项“菜单式”托管服务。合作社农户根据需选择7项服务的全托管服务，也可以根据自己服务的弱势，定制化选择单项或多项服务。合作社利用自有设备设施及技术，以最低的运营成本，完成农户的全托管或个性化托管服务，不增加农户投入的同时，提高农户的土地收益。

合作社已在12个村开展了托管工作，托管面积1.6万亩，最多的村达到2600亩，最少的也有500亩，而村集体每亩可获得50元的收益。同时，通过协同服务机制，规范了土地托管的各项环节，比传统耕作节约成本20%以上，增产8%以上，有效提高了土地的收益。 

二、推广订单种植，保障土地托管运营

合作社积极推广标准化订单种植，通过订单种植提高农户土地收益，合作社分别同法国罗盖特精细化工有限公司、美国国民淀粉有限公司、新乡五得利面粉有限公司、金麦郎面粉（许昌）有限公司等公司签订了特种玉米、强筋小麦订单合同，大面积推广优质农作物种植工作，逐步带动全县8个乡镇21个行政村推广种植订单腊质玉米和优质小麦。优质小麦和订单玉米的回收价格均比普通小麦和玉米每斤高出0.1元以上，实现了农产品销售收益的最大化，每亩综合效益增加近360元。2018年，合作社种植订单腊质玉米30000亩，优质小麦40000亩，全年收购统一交售优质小麦7000吨，蜡质玉米5000吨，通过订单种植，为农户增收240多万元。

三、发展适度规模经营，破解土地托管难题

在推进土地托管过程中，郓城县鑫丰种植专业合作社积极引导农民加入合作社、集中土地、整合农机，开展规模化服务，围绕农业生产链条的各个环节，着力破解晾晒、贮藏、打药、施肥、浇水和融资难题，连续三年投资500余万元，购置智能配肥机2套，粮食烘干塔三座，烘干机三组，日烘干玉米600吨，拥有小麦、玉米收割机14台，其它各类农机86台套，容量6000吨的粮食仓库6座，年流通能力3万吨。围绕全县178个规模化种植大户、家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体，开展小麦飞防、农作物收获、土地深翻、小麦精播、玉米籽粒烘干等托管服务，使其逐步成为服务的“重点客户”。

四、积极参与农业保险，降低土地托管风险

农业经营利益与风险并存，为最大化降低经营风险，合作社与郓城中华联合财产保险公司战略合作，探索收入保险，进一步降低不可抗风险给农户带来的损失，双方签订了玉米、小麦农业商业保险，保险面积7000亩，每亩保费18元，每亩最高可获得400-450元赔偿；加上国家政策性农业保险，两季赔偿可以大大降低自然灾害带来的损失，降低农业种植和土地托管的风险，给种植户吃了定心丸。

经过近几年的探索，郓城县鑫丰种植专业合作社总结出自身的一套工作经验，一是代耕代种。使用大型现代农业机械，对连片农作物开展耕地、施肥、播种等环节的规模化服务，并实现多环节一体化作业。对连片农作物的病虫害实行统一时间、集中连片防治，提高效率，降低成本，解决分散作业影响病虫害防治效果问题。二是统一收获。对连片作物实施机械化收获，开展收购储存、秸秆回收等服务。三是储存、销售、加工。发挥合作社经营优势，为农民提供销售及深加工服务。自从进行菜单式土地托管以后，老百姓自主选择服务内容，对此很是支持。从增收效果和可持续性等方面来看，这一模式已成为农业规模化经营的一种有益探索。托管片区基地先后实施了土地平整、路网修建，采用良种化和半程机械化种植管理等，大大提高了农作物产量，土地使用效率提高了10%以上。从社会效益来看，当前村里很多是老人和妇女儿童，劳动力少，土地半托管推广机械化作业，省时省力，可以有效解放劳动力，让青年劳力在外安心挣钱。

郓城县鑫丰种植专业合作社将立足实际，抢抓机遇，顺势而为，乘势而上，继续加大土地托管服务推广力度，探索开展各类经济作物种植托管服务，与相关职能部门协调开展智能配肥、先进机械应用等个性化、定制化服务。进一步探索规模化、机械化、产业化发展道路，探索可复制、可推广的经营模式，为新时代实施乡村振兴战略、发展现代农业贡献郓城智慧。