2019年以来,抚顺市委、市政府主要领导给予高标准农田建设工作高度重视,成立了市级农田建设工作领导小组,建立了部门联席会议制度,形成了“政府主导、农业农村局牵头、各相关部门协作”的工作格局,统筹规划、协调推进全市高标准农田建设工作。2019年,抚顺市高标准农田建设面积11.8万亩,各项工作完成速度快、质量好,多次在省级会议上受到省农业农村厅表扬,在全省高标准农田建设工作推进暨现场培训会议上进行了经验介绍。
一是市县同步联动。市农业农村局作为全市高标准农田建设的统筹管理部门,建立与各县区农业农村局上下联动、同步推进工作机制,通过每月召开工作进展调度会议,听取各地工作进展、存在问题及下一步打算,同时协调解决县区遇到问题,统筹谋划下一步工作安排,提出工作要求,落实工作责任,推动各项工作有序开展。
二是加强工程监理。2019年抚顺市在工程监理方面将延续往年先进经验,委托的监理单位必须制定详尽的监理方案,细化监理工程关键部位和工序,进行现场不间断跟班监督并影像记录,写进监理日志。对监理人员日常履职情况通过视频、工作群等手段实施监管考核,缩短监理内业资料的检查周期,确保监理单位尽职履责。
三是按期资金拨付。资金及时到位是对项目工期及工程质量的最有力保障。抚顺市农业农村局主动沟通协调财政部门,把高标准农田建设资金拨付作为财政支出的重点方向之一,做到“资金随着项目走,拨款随着进度走”。对于2018年项目未按期拨付资金的地区,采取“月调度、月通报”的管理模式,确保项目资金及时拨付。
四是探索适宜抚顺山区地貌的高标准农田建设模式。探索在抚顺地区建设以防洪减灾为目的,以岸坡防护工程、沟道治理工程、坡面防护工程为重点工程,形成设施完善、抗灾能力强的高标准农田的建设方案、设计原则和设计标准,同时测算东部山区达到旱涝保收、高产稳产、生态友好、适宜机械化作业的高标准农田的投资标准。
五是结合农民意愿,科学设计工程措施。项目设计的高度决定了高标准农田建设质量和效能发挥。2019年在项目申报时间紧、任务重的情况,采用市级、县区、设计单位三级联动的工作模式,对县区、设计单位同时调度,统一设计思路,保证工作进度。
六是强化项目验收,确保项目工程质量。项目检查验收在整个项目建设中占有极其重要的地位,抚顺市建立了县级工程质量检测、市级工程质量验收制度,实行项目竣工经企业自验后,县农业农村局聘请具备资质的第三方机构对当年工程措施进行全面检测,采用专业仪器设备检测工程措施的数量、规格和质量。
抚顺市通过项目前期设计、中期监理、后期验收三个阶段的全程把控,保证了高标准农田建设工程质量,实现了项目建成后持续稳固发挥应有效益,大力推进高标准农田建设管理工作,保质保量完成2019年高标准农田建设任务,为稳粮保供提供有力保障,实现高标准农田“藏粮于地、藏粮于技”的战略目标。