冀南新区高臾镇四街村内正在整修的道路。环境整治开始后，村民们自发行动，成为整治家乡风貌的主力军。　王天译　摄

　　延续了几十年的违章建筑自己动手拆除，狭窄曲折的街巷被整治成宽阔笔直的街道，下水管道覆盖139个村庄的每一户家庭，353平方公里内所有生活垃圾都有人定时清扫……在河北省邯郸市冀南新区，乡村面貌正在发生巨变。

　　冀南新区是河北省政府继曹妃甸新区、渤海新区之后批准设立的第三个战略发展新区，下辖9个乡镇(街道)、139个村庄，全域面积353平方公里，人口31万多。

　　由于地处黑龙港流域，土地沙化严重，农民收入不高，多年来，当地形成了村庄内垃圾随意丢弃、污水就地排放，私搭乱建成风的现象。为改变乡村陋习，展现新区风貌，2019年10月，冀南新区党工委决定，针对河库沟渠、公路路域环境、农村人居环境等，在新区开展一场以违法占地和违法建筑清零、全域绿化提升等为主要内容的环境综合整治活动。

　　高臾镇四街村，村民将家中弃用的水缸摆放在村口，代替了耗资巨大的牌坊。　王天译 摄

　　“政府是在做一件好事”

　　时隔8个多月，王付河依然记着去年10月份，村子拆除违建时的情景。

　　王付河是冀南新区高臾镇西玉曹村村民，几年前，他在村里建了一个小型加油站。去年10月，乡镇干部来到家中，向他宣讲了新区要拆除违建的决定。起初，王付河并不在意，村里的违建多了，每次都说拆，可谁家真拆了？

　　可接下来几天，村子里的大喇叭也开始了广播，一遍遍宣讲环境整治的重要性。王付河有些动摇了，他觉得“喇叭”说得有理。正犹豫着，王付河发现，邻村的村干部和一些“关系很硬”的商人们开始主动拆除自家的违建。

　　“他们都拆了，我还有啥理由不拆？”王付河说，村里人爱比较，比的是什么？比的是一种公平。曾经，你家多占一个房檐，我家就要多修一个门台。如今，家家都在拆，拆除的不仅仅是违建，也有村民们多年结下的“疙瘩”。

　　冀南新区林坛镇关庄村，村民将废弃的轮胎制成盆景，摆放在修葺一新的街道上。　王天译 摄

　　这种“公平”让王付河甘愿自己动手拆除油站。拆着拆着，他发现，村民们都自发行动了起来，大到整栋的二层小楼，小到路边搭建的厕所、鸡棚，很多几十年的违建被清理得一干二净。

　　曾经犬牙交错的街巷变得宽阔平坦。“能过消防车了，这是拆出了救命通道啊！”经营加油站多年的王付河对此感受颇深。当听说村里还要为各家各户通上污水管道、重新修整街道后，王付河感觉到政府是在为自己的家乡做一件好事，他毫不犹豫地捐出了3万块钱。

　　据统计，自去年10月以来，冀南新区共拆除违建66万平方米，清理垃圾124万立方米，打通的断头路、清理出来的“生命通道”更是不胜枚举。

　　暑期将至，正午骄阳似火。高臾镇四街村党支部书记、村主任张苗希指挥挖掘机挖沟，他想赶在汛期到来前，将污水管道铺到全村每一户。

　　村民宋宝龄举着测绘尺，一丝不苟地进行测量。“看着村子越来越整洁，咱心里舒畅，给自家干活，不给钱也有干劲儿。”宋宝龄说，他在工地上做测绘工作，这次村里施工，他请了几天假来支援家乡建设。

　　张苗希说，村里大部分整治都是村民们自发完成的，他在村里生活了几十年，从来没有见过村民们如此积极主动、不讲条件、不计代价地参与村内事务。正因为有了村民的参与，造价原本近百万的整治工程，他们用了不到三分之一的价格就做下来了。

　　2019年10月，环境整治开始后，村民们自发行动起来整治家乡风貌。　南城乡政府供图

　　“垃圾都清理不了，你还当什么干部？”

　　“垃圾都清理不了，你还当什么干部？”冀南新区党工委书记、管委会主任杨万春在一次环境整治动员大会上说。在之前邯郸市的“路域环境整治”工作排名中，冀南新区曾名列倒数第一。

　　“一个污水横流、违建丛生、脏乱差的地方不可能有人愿意来投资，更不可能将冀南新区打造成‘区域经济增长极’。”杨万春说，经管委会讨论研究，决定通过这场环境整治，在彻底改善当地农村风貌的同时，把区、乡、村三级干部放到一个平台上去比拼，既锻炼干部队伍，又促进干群的交流融合。

　　活动开始前，新区管委会安排电视台对全区9个乡镇(街道)逐村进行了暗访，把私搭乱建、污水横流、垃圾围村等场景全部记录下来，制作了《冀南新区生态环境现状》专题片在动员会上播放。随后，新区以每个乡镇(街道)为一个单元，全区共成立9个分指挥部，每个新区领导班子成员担任一个分指挥部指挥长。所有区直部门下沉乡镇一线，编组到9个分指挥部，与乡镇干部协同作战。

　　为了保证拆违有据可依，新区将与之相关的法律法规和中央、省、市相关文件明确的政策标准，整理汇编成册发放到干部手中，做到出手有依据，工作有支撑。新区党工委、管委会坚持每天召开调度会，及时定向、把关、纠偏。

　　活动当中，新区还每月进行一次观摩评比，对整治效果突出的乡镇授予流动红旗，给相对较差的乡镇流动黄旗，“要让担当有为者闪闪发光，更要逼混天度日者尽早退场。”杨万春说。

　　在政策的激励下，冀南新区的党员干部都下沉到一线，和村民们同甘共苦，共同建设家乡。时间长了，干部熟悉了每家村民的情况，村民们也愿意把心里话掏出来给干部们说。

　　“每次走到村里的大街上，很多群众远远看到就热情地打招呼，有的还拉着让去家里吃饭，很多企业还有群众把手套、矿泉水、饮料纷纷送到拆违现场。”光禄镇党委书记李立新说，这是在办公室体会不到的成就感，他也更深刻地理解了“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”这句话的含义。

　　南城乡西羌村，村民自行拆除违建后，正在整治当中的街道愈显开阔。　王天译 摄

　　“人心齐，泰山移”

　　太阳西沉，落日的余晖将人的身影拉长。南城乡前羌村，吃过晚饭的村民们陆续来到村委会，一边纳凉，一边你一言我一语商量明天的道路该怎么修，健身广场该怎么铺。如今，一同参与村里的事务，共商共建，已经成为村民的一种习惯。

　　“从来没见人心这么齐过。”林坛镇关庄村党支部书记关治国说，为了将一条路拓宽修直，有的村民自愿让出了部分宅基地，有的村民推出自家的小推车，一车车将坑洼填平，大家你一砖我一瓦，一条脏乱了几十年的乡间土路，一个月的时间，就修成了宽阔的柏油路。

　　在关庄村，笔直的街道两旁，一排排轮胎盆景格外醒目。关治国说，这是村民们自己发明的，将三条废轮胎堆在一起，外面涂上色彩，里面填土种花，既利用了废物、美化了家乡，又能提醒过往车辆保护村民住房，一举多得。

　　走在冀南新区，你不时会看到用水缸或碾盘做成的村标村景。“有建村口牌楼的钱，还不如多修一段路，多买两个健身器材。”林坛镇党委书记陶强说，村子怎么干，钱该怎么花，都是村民说了算。在村民参与下，拆除的旧房砖铺出了广场，旧楼板则切割出来砌成了水槽，节省出来的成本，又投入到了村貌整治的其它工作上去。

　　是什么让村民的参与度这么高？村民陈晓辉把记者拉到家中，指着窗台上三层玻璃的窗户说，这种在东北用来御寒的窗户曾经是当地村民家中的“标配”，“东北是用来防寒，我们却是为了防土”。原来，由于村旁的多条道路年久失修，频繁过往的车辆带起了大量灰尘，多年来，村民们有窗不敢开，有院不能待。

　　“现在你再看看。”陈晓辉边说着边打开了窗，窗外树荫下的格桑花开得正艳。陈晓辉用手在窗上摸了一把，指腹上只有淡淡一层灰尘，“你说，政府把工程干到了老百姓的心坎里，老百姓能不支持吗？”

　　“人心齐，泰山移。”杨万春说，有了群众的参与，冀南新区只用了很少的投入，就在短时间内让辖区139个村庄都实现了下水管道全覆盖、生活垃圾定点清的目标。同时，新区还在环境整治中植树718827棵，绿化面积8764亩，是前几年的总和，改变了当地地方道路几乎没有绿化的历史。

　　清洁的城区也开始吸引更多企业的关注，今年上半年，冀南新区新签约项目11个，总投资157.4亿元。(记者王天译)